Taller Regional «Derecho Humano al Agua y Saneamiento: Avances y Desafíos» (Exposiciones Magistrales:28 de julio)
Derecho Humano al Agua Potable y Saneamiento
Por: Pedro Arrojo
Relator Especial de Naciones Unidas
Resumen – Puntos principales:
- Pedro Arrojo inicia agradeciendo a Bolivia por perseverar en la promoción del agua como DHAS, a pesar de la existencia de brechas e inequidades.
- Destaca que, en la región de Latinoamérica y Caribe deben resaltar las enseñanzas de culturas indígenas afrodescendientes y campesinas que se ofrecen al mundo para enfrentar la crisis global del agua, ya que estas poblaciones constituyen el núcleo de los 2.000 millones que no tienen garantizado el acceso al agua potable, y los 4.000 millones que no disponen de saneamiento o 3.000 millones que en plena pandemia aún no acceden al lavado de manos. Estas enseñanzas, son lecciones desde las cosmovisiones respecto a la gestión de agua y saneamiento.
Igualdad y Rendición de Cuentas: Tomando medidas para la realización de los derechos humanos al agua y al saneamiento
Por: Lucinda O’ Hanlon
Jefa de Política y Estrategia – Saneamiento y Agua para Todos
Resumen – Puntos principales:
- La Alianza Saneamiento y Agua para Todos (Sanitation and Water for All – SWA) cuenta con 300 socios, investigadores y organizaciones de base y se encuentra en continuo crecimiento.
- O’Hanlon, explica los objetivos de SWA, que son:
- Fomentar y mantener la voluntad política para eliminar las desigualdades en materia de agua, saneamiento e higiene.
- Promover los enfoques de múltiples partes interesadas para lograr el acceso universal a los servicios básicos.
- Reunir a las partes interesadas para fortalecer el rendimiento del sistema y atraer nuevas inversiones.
- Y los principios fundamentales del DHAS: Igualdad y no discriminación, responsabilidad y sostenibilidad, participación y acceso a la información.
- Se muestran en qué países de la región Latinoamérica y Caribe, el DHAS se encuentra reconocido en la Constitución o Legislación, el factor de desigualdad en los servicios de suministro de agua y de saneamiento.
- Detalla los mecanismos de responsabilidad mutua:
- Procesos y normas de compromiso transparentes y colaborativos
- Toma de decisiones, acciones y retroalimentación conjuntas.
- Aprendizaje mutuo para impulsar la evolución de la alianza.
- Visión compartida, propósito, responsabilidad de la alianza.
- La presentación de O’Hanlon concluye mostrando un mapa de compromisos acorde a los distintos grupos de interés en todo el mundo.
El Agua y el Saneamiento como Derecho Humano
Hacia la universalización equitativa de los Servicios en LAC
Por: Marco Antonio Cevallos
Especialista Sectorial del Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Resumen – Puntos principales:
La presentación inicia con una intervención de Julia Johannsen, Representante del grupo BID en Bolivia a través de un video, e indica:
- Este Taller es un evento relevante como parte de la VI LATINOSAN, especialmente para el BID, que continúa trabajando en el acceso y calidad de los servicios públicos de agua y saneamiento, y se pretende cerrar brechas
- El BID ha creado un grupo con el objetivo principal de conocer distintas experiencias en LAC. Este grupo en Bolivia es el GRUS (Grupo de socios para el desarrollo de Bolivia), donde se plantean estrategias y líneas de trabajo para avanzar en el logro de los ODS a través de metas sectoriales.
Posteriormente, Marco Antonio Cevallos destaca en su presentación lo siguiente:
- Los objetivos de la agenda DHAS del BID y el importante grupo de socios con los que se trabaja: IWA, ONGAWA, COSUDE, AECID, IRC, Relatores de ONU.
- Los criterios del DHAS: Disponibilidad, Asequibilidad, Accesibilidad, Aceptabilidad y Calidad y los principios del DHAS: Igualdad y no discriminación, Participación, Rendición de cuentas, Acceso a la información y transparencia y Sostenibilidad.
- Cevallos detalla posteriormente el Manual de Base del BID y comenta acerca del Manual de Buenas Prácticas DHAS.
- Cevallos comenta respecto a la Regulación y DHAS, en cuanto a:
- Colaboración con IWA.
- Diagnóstico con los reguladores.
- Nota técnica.
- Pocos MR contemplan esquemas de subsidios, aplicación de sistemas de descuentos focalizados o tarifa social.
- En la mayoría se faculta al prestador para decidir el corte del servicio por falta de pago
- Comenta acerca de proyectos piloto:
- Saneamiento en espacios públicos.
- Accesos Mínimo Vital.
- Baños ecológicos Secos.
- Integración de DHAS en el PNH.
- Y cierra la presentación hablando acerca de la Eficiencia y Sostenibilidad del Prestador y los DHAS.
Derechos Humanos al Agua y al Saneamiento en la Práctica
Por: Natalia Gullón Muñoz-Repiso
Consejera Técnica del Departamento del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento de la Dirección de Cooperación para América Latina y el Caribe de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID)
Resumen – Puntos principales:
Se inicia la presentación detallando los siguientes puntos:
- Compromiso por los DHAS en la cooperación española
- Firme compromiso con DHAS.
- España y Alemania han ido trabajando en el reconocimiento de DHAS.
- Procedimiento especial del Consejo de Derechos Humanos sobre DHAS.
- Creación de Relator Especial en las Naciones Unidas: Iniciativa de España, Portugal y Alemania.
- 2015: se reconoce al agua y saneamiento como DH, separados pero interrelacionados.
- Plan de actuación sectorial de agua y saneamiento: GIRH, mejora de acceso, promoción de buena gobernanza.
- Cómo se traduce este reconocimiento del DHAS:
- Dirigir las inversiones para la provisión de servicios a los más vulnerables.
- Refuerzo de capacidades.
- Políticas, normativas e inversiones que integren y dan viabilidad a la realización práctica de los DHAyS.
- Definir e implementar programas con medidas efectivas para asegurar estos derechos.
- Indicadores relativos a DHAyS en el seguimiento de los programas.
- Fortalecimiento institucional y desarrollo comunitario.
- Cuestiones transversales: equidad de género, poblaciones indígenas, cambio climático
- Fondo de cooperación para AyS (desde 2009)
- Compuesto por E800 millones de donación de España
- Se han apalancado recursos por un total de 1.600ME
- Apalancamiento de recursos adicionales de donación
- Para los más vulnerables: áreas rurales y periurbanas
- Alianza estratégica con BID: un fondo, dos carteras
- Enfoque de derechos, diversidad cultural, género, medio ambiente
- Impacto: 4 millones de personas beneficiarias.
- Herramientas para los DHAS
- Creación de herramientas
- Publicaciones
- Elaboración de Guías y Recomendaciones.
- Herramientas para municipalidades rurales
- Publicaciones:
- Elegibilidad de los derechos humanos al agua y saneamiento
- Manual de Base sobre los DHAyS en LAC
- DHAS inclusivos universales
- Ejemplos de proyectos FCAS en Ecuador, Bolivia y Perú.
- Líneas de futuro
- Apoyo en la elaboración de políticas públicas y estrategias del sector.
- Apoyo a la gestión de servicios de agua, saneamiento e higiene con énfasis en la mejoras de calidad del servicio.
- Apoyo a programas con significativa incidencia en el sector.
Derecho Humano al Agua y Saneamiento
Por: Rafael Ramírez Mesec
Representante de UNICEF en Bolivia
Resumen – Puntos principales:
El Representante resalta en su exposición los siguientes puntos:
- Se trabaja en agua y saneamiento porque el efecto es importante en niños, niñas y adolescentes, siendo que 841 mil personas mueren al año por diarreas.
- Los niños son un grupo vulnerable, por lo que UNICEF junta esfuerzos en este tema. La falta de servicios de agua y saneamiento afecta la capacidad cognitiva, el aprendizaje y la salud.
- Deben revisarse los logros, es importante medir para saber cuánto falta, pero también analizar cómo se puede colaborar entre países, y sobre todo cómo los niños puedan acceder de manera irrestricta al agua y saneamiento.
- 20 millones de personas en la región Latinoamérica y Caribe no cuentan con agua, 15 millones de ellos, en las áreas rurales. Y más de 45 millones no acceden a saneamiento adecuado, 38 millones de ellos en áreas rurales y dispersas, en las cuales es más costoso llevar agua y saneamiento por lo que deben idearse nuevas tecnologías de costos eficientes y adecuadas no sólo en cantidad sino calidad.
- Deben profundizarse los aspectos sociales y trabajar conjuntamente para los logros regionales entre niveles de gobierno, entre países, entre organizaciones.
Derecho humano al Agua Potable y al Saneamiento: Avances y Desafíos
Por: Luciana Mermet
Representante Residente del PNUD en Bolivia
Resumen – Puntos principales:
Luciana Mermet, detalla en su presentación los siguientes puntos:
- Experiencias en la Gestión Integral del Recurso Hídrico (GIRH):
- Proyecto binacional de GIRH en el sistema transfronterizo Titicaca – Desaguadero – Poopó – Salar de Coipasa (TDPS): Es un catalizador que contribuye a construir una visión común sobre la base de la GIRH
- Necesidad de tener una visión integrada de acciones prioritarias con enfoque multidimensional incorporando a los actores clave, con el fin de garantizar el derecho humano en cuanto a cantidad y calidad suficiente.
- Desafíos: Demanda de agua en el TDPS
- Demanda anual de agua para consumo doméstico incrementará en un 70% hasta el 2050.
- Calidad del agua
- Proyecto 05-B-05: Observatorio permanente del Lago Titicaca:
- Estudiar la eutrofización
- 3 estrategias: campañas periódicas, boya hydromet, teledetección satelital,
- Existe mayor vulnerabilidad de las áreas poco profundas
- Identificar descargas puntuales de la Cuenca Katari en el Lago Menor
- Identificar áreas de Totora: función como filtro biológico natural.
- Bofedales en la cuenca baja del Sistema TDPS: Ecosistemas únicos, amenazados por cambios globales y la presión antropogénica que afectan sus funciones ecológicas
- Proyecto 02-B-02: Revitalización de Bofedales.
- Enfoque integral:
- Prestación de servicios de saneamiento
- La gestión de recursos hídricos
- Planificación territorial
- Planificación del recurso.
- Participación de actores relevantes.
- Cultura del agua.
Derecho Humano al Agua y Saneamiento
Por: Fernando Fernández-Aguayo
Director de la Oficina de Derechos Humanos del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación de España
Resumen – Puntos principales:
En su exposición, el Sr. Fernández-aguayo destaca los siguientes puntos:
- La falta de acceso al agua y saneamiento se centra en la población más vulnerable en agua y saneamiento y esto evita el disfrute de todos los demás derechos humanos.
- Carácter instrumental esencial para el género: higiene menstrual y trabajo doméstico.
- La falta de acceso a los servicios básicos lleva a miles de niñas a ausentarse de la escuela.
- El DHAS es prioridad de la política de acción exterior de España
- España y Alemania hacen una revisión bianual de los trabajos de cooperación realizados, y en 2020 España presentó la Resolución que reforzaba las referencias sobre la importancia de DHAS sobre todo para mujeres y niñas.
- La diplomacia del agua española, forma parte de agua y saneamiento para todos.
- Instrumento específico: Fondo Específico de Cooperación para Agua y Saneamiento.
Foro Social 2022. Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas
Por: Maira Macdonal
Embajadora de Bolivia ante la ONU en Ginebra y Co-presidenta del Foro Social del Consejo de Derechos Humanos
Resumen – Puntos principales:
Maira Macdonal, destaca en su presentación, lo siguiente:
- Es importante recordar la guerra del agua y la fuerza de los movimientos sociales en defensa del agua.
- 2006 – 2016: más de 18.000 millones de Bs se invirtieron en sectores de agua, saneamiento y recursos hídricos.
- Respecto al Foro Social 2022 del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas y el DHAS:
- Es una reunión anual convocada por las Naciones Unidas.
- Es un espacio de discusión entre estados y sociedad civil, siendo un espacio abierto.
- El tema principal para esta versión del foro 2022: Agua. La importancia de la misma para los DDHH y el desarrollo sostenible.
- La Presidencia recae en Bolivia y España.
- Los enfoques en el foro en cuanto a DDHH:
- Derechos de los campesinos y otras personas que trabajan en el área rural
- Rol de la mujer, mujeres indígenas y rurales en la promoción del DHAS
- Efectos negativos del cambio climático, cuidado del agua y la gestión comunitaria del agua
- Importancia de la transferencia de tecnología y conocimiento
- Tratamiento de aguas residuales
- Rol de movimientos sociales de base contra los procesos de cambio climático.
